ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

определяется Федеральным законом «О животном мире» 1995 (ст. 4), который относит животный мир в пределах территории РФ к государственной собственности (федеральной или субъектов Федерации). Правовой статус объектов животного мира, находящихся в государственной собственности, определяется несколькими характеристиками: это должны быть дикие животные, постоянно или временно населяющие территорию РФ и находящиеся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируется как специальным экологическим, так и гражданским законодательством. Поскольку владение, пользование и распоряжение животным миром относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов, определение круга (перечня) объектов животного мира, право собственности на которые является федеральным, и его реализация входят в компетенцию РФ (например при решении вопросов о выдаче лицензий, квот на добычу). Объектами федеральной собственности являются животные: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ; обитающие на особо охраняемых территориях федерального значения; населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ; подпадающие под действие международных договоров РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ. При этом за Правительством РФ закреплено право по согласованию с субъектами Федерации относить и другие, помимо перечисленных, объекты животного мира к федеральной собственности, т.е. приведенный перечень является открытым. Право собственника от имени РФ и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Пользователи объектами животного мира обязаны вести учет используемых ими объектов, объемов их изъятия и ежегодно представлять эти и др. данные уполномоченным органам. Государственный учет, кадастр и мониторинг объектов животного мира ведутся по единым для РФ правилам с использованием унифицированных форм хранения информации. Статья 58 Федерального закона «О животном мире» устанавливает недействительность сделок, совершенных в отношении животного мира, а ст. 481 КоАП — административную ответственность за совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности. О.Л. Дубовик